A Fejér Vármegyei Kormányhivatal Főigazgatója az FE/02/1-25/2026. iktató-számú levelében tájékoztatta Dr. Nagy Erzsébet Andrea jegyzőt a Magyar Közlöny 2026. évi 80. számában megjelent jogszabályváltozásokról és kérte, hogy a jogszabály-módosítás alapján a képviselő-testület soron kívül, de legfeljebb 2026. október 31-ig vizsgálja felül a szervezeti és működési szabályzatról szóló önkormányzati rendeletét, különösképpen a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos szabályokra (bizottsági ellenőrzés helyett őrzési kötelezettség, ellenőrzési eljárás szabályai), valamint a vagyoni szankciókra.
Az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XVIII. törvény (a továbbiakban: Módtv1.) módosította a Magyarországi helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényt (a továbbiakban: Mötv.), többek között szigorította a vagyonnyilatkozat-tételre, illetve annak ellenőrzésére vonatkozó szabályokat, kibővítette az Integritás Hatóság jogkörét a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség teljesítésének, illetve a nyilatkozat teljeskörűségének ellenőrzését illetően.
A Módtv1. 45. §-a az Mötv. 33. §-át módosította, a Módtv1. 46. §-a az Mötv. 38. § (1) bekezdés a) pontját egészítette ki, a Módtv1. 47. §-a az Mötv. 39. § (1) és (3) bekezdését módosította, továbbá az Mötv. 39. §-át a (4a) bekezdéssel egészítette ki, a Módtv1. 48. §-a az Mötv. 57. § (2) bekezdését módosította, és a Módtv1. 49. §-a az Mötv.-t a 146/P. §-sal egészítette ki.
• Az Mötv. 33. § (1) és (2) bekezdése az alábbiakról rendelkezik:
„33. § (1) Az e törvényben meghatározott kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított tiszteletdíját, természetbeni juttatását a képviselő-testület – a szervezeti és működési szabályzatában meghatározottak alapján – legfeljebb tizenkét havi időtartamra csökkentheti, megvonhatja (az e § alkalmazásában a továbbiakban: vagyoni szankció). Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés vagy a megvonás újra megállapítható.
(2) A képviselő-testület köteles a szervezeti és működési szabályzatában rendelkezni az (1) bekezdés szerinti azon vagyoni szankcióról, amelyet akkor kell alkalmazni, ha az európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló törvény szerinti vagyonnyilatkozati feladatkörével összefüggésben eljáró Integritás Hatóság a képviselő vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével összefüggésben – a képviselő méltatlanságát meg nem alapozó – kizárólag adminisztratív jellegű, ugyanakkor csekély vagy elhanyagolható jelentőséget meghaladó hiányosságot tárt fel.”
• Az Mötv. 38. § (1) bekezdés a) pontja az alábbiakról rendelkezik:
„38. § (1) Méltatlanság miatt a képviselő-testület határozatával megszünteti annak az önkormányzati képviselőnek a megbízatását,
a) aki a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét elmulasztja, vagy a vagyonnyilatkozatában lényeges adatot, tényt szándékosan valótlanul közölt,”
• Az Mötv. 39. § (1) és (3) bekezdése az alábbiakról rendelkezik:
„39. § (1) Az önkormányzati képviselő megválasztásától, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított harminc napon belül a 2. melléklet szerinti vagyonnyilatkozatot köteles tenni. Az önkormányzati képviselő saját vagyonnyilatkozatához csatolni köteles a vele közös háztartásban élő − a Polgári Törvénykönyvről szóló törvény szerinti − hozzátartozójának (e § alkalmazásában a továbbiakban: hozzátartozó) a 2. melléklet szerinti vagyonnyilatkozatát.”
„(3) A vagyonnyilatkozatot a szervezeti és működési szabályzatban erre kijelölt bizottság tartja nyilván és őrzi. Az önkormányzati képviselő vagyonnyilatkozata közérdekből nyilvános, amit a helyi önkormányzat honlapján közzé kell tenni. A vagyonnyilatkozat a honlapról az önkormányzati képviselő megbízatásának megszűnését követő három év elteltével távolítható el. Az önkormányzati képviselő hozzátartozójának nyilatkozata nem nyilvános. Az önkormányzati képviselő és hozzátartozójának vagyonnyilatkozatába az európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló törvény rendelkezései szerinti feladatkörében eljáró Integritás Hatóság betekinthet, arról másolatot készíthet. Az önkormányzati képviselő, valamint hozzátartozójának vagyonnyilatkozatát az erre kijelölt bizottság az önkormányzati képviselő megbízatásának a megszűnését követő három évig őrzi.”
• Az Mötv. 39. § (4a) bekezdése az alábbiakról rendelkezik:
„39. § (4a) Ha az európai uniós költségvetési források felhasználásának ellenőrzéséről szóló törvény rendelkezései szerint az Integritás Hatóság jelentésében azt állapítja meg, hogy az önkormányzati képviselő a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségét elmulasztotta, illetve a vagyonnyilatkozatában lényeges adatot, tényt szándékosan valótlanul közölt, a (4) bekezdés szerinti eljárást a vagyonnyilatkozat-vizsgáló bizottság hivatalból folytatja le, illetve annak eredményéről tájékoztatja a soron következő ülésen a képviselő-testületet.”
• Az Mötv. 57. § (2) bekezdése az alábbiakról rendelkezik:
„57. § (2) A képviselő-testület a kétezernél több lakosú településen pénzügyi bizottságot hoz létre. A vagyonnyilatkozatok nyilvántartásáról, kezeléséről és őrzéséről a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott bizottság gondoskodik. Törvény más bizottság megalakítását is elrendelheti, amelynek feladat- és hatáskört állapíthat meg.”
• Az Mötv. 146/P. §-a az alábbiakról rendelkezik:
„146/P. § Az európai uniós forrásokhoz való hozzáférés érdekében szükséges egyes törvények módosításáról szóló 2026. évi XVIII. törvénnyel (a továbbiakban: Módtv4.) megállapított 33. § (2) bekezdése alapján a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatában legkésőbb 2026. október 31. napjáig rendelkezik a 33. § (2) bekezdése szerinti vagyoni szankcióról.”
Zámoly Község Önkormányzata Képviselő-testületének Zámoly Község Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti- és Működési Szabályzatáról szóló 12/2024. (X. 14.) önkormányzati rendeletének (a továbbiakban: SZMSZ) felülvizsgálata megtörtént. Zámoly Község Önkormányzata Képviselő-testülete a 2026. október 7. napján megtartott rendes nyílt ülésén megalkotta a Zámoly Község Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti- és Működési Szabályzatáról szóló 12/2024. (X. 14.) önkormányzati rendelet módosításáról szóló 12/2026. (X. 8.) önkormányzati rendeletét, mellyel Zámoly Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Zámoly Község Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti- és Működési Szabályzatáról szóló 12/2024. (X. 14.) önkormányzati rendelete a felsőbb jogszabályi előírásoknak megfelelően módosult.
• Az SZMSZ 74/A. §-sal egészült ki az alábbiak szerint:
„74/A. §
(1) A képviselő-testület a jogszabályon alapuló kötelezettségeit megszegő önkormányzati képviselő megállapított illetményét, tiszteletdíját, – a kötelezettségszegés súlyának mérlegelése alapján – egy hónap időtartamra maximum 50%-kal csökkentheti. Ismételt kötelezettségszegés esetén a csökkentés újra megállapítható, vagy a tiszteletdíj megvonható. A tiszteletdíj-csökkentésről, megvonásáról bármely önkormányzati képviselő, bizottsági elnök, vagy a polgármester javaslatára a képviselő-testület dönt.
(2) Amennyiben a képviselő-testületi tag nem részesül tiszteletdíjban, úgy – a kötelezettségszegés súlyának mérlegelése alapján – a képviselő-testület bírsággal sújtja a kötelezettségszegés megállapításával egyidejűleg a képviselőt. A bírságolás ismételhető. A bírság egyszeri összege: 5.000 Ft-tól 50.000 Ft-ig szabható ki.”
A Fejér Megyei Kormányhivataltól 2026. október 14. napján FE/02/872-1/2026. iktatószámú Törvényességi felhívás érkezett, mert álláspontja szerint „Az olyan önkormányzati képviselővel szemben, akinek nincs tiszteletdíja, természetbeni juttatása, nincs olyan hatályos általános felhatalmazás, amely alapján az önkormányzat saját rendeletben bírságot szabhatna ki.”
A Fejér Megyei Kormányhivatal felhívta rá a figyelmet, hogy „az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról” szóló 2011. évi CXII. törvény (Info tv.) 37. § (1) bekezdése és 1. melléklet II. pont 8-9. alpontjai értelmében az önkormányzatnak a részére megküldött törvényességi felhívások teljes dokumentációját – teljes tartalmát – is közzé kell tennie a saját weboldalán.
A törvényességi felhívás teljes tartalma az alábbi mellékletben olvasható:
FE/08/872-1/2026. iktatószámú Törvényességi felhívás
Zámoly, 2026. október 15.
Sallai Mihály
polgármester